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陳肇雄: 大力發展數字經濟 ——在第十八屆中國經濟論壇上的發言

黨中央高度重視發展數字經濟,作出系列重大決策部署。近年來,我國數字產業化、產業數字化進程不斷加快,數字經濟和實體經濟加快融合,數字化、網絡化、智能化轉型發展蹄疾步穩,有力支撐了經濟高質量發展。

工業和信息化部副部長  陳肇雄

(本文刊發于《中國經濟周刊》2019年第24期)

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非常高興參加“第十八屆中國經濟論壇”。首先,我謹代表工業和信息化部,對論壇的召開表示熱烈祝賀!

習近平總書記指出,站在歷史前進的十字路口,我們應該認清世界大勢,把握經濟脈動,明確未來方向,解答時代命題。當今世界,科技革命和產業革命日新月異,數字經濟蓬勃發展,深刻改變著人類生產生活方式,對各國經濟社會發展、全球治理體系、人類文明進步影響深遠。發展數字經濟,培植經濟發展新動能,打造競爭新優勢,推動實現高質量發展,已成為世界經濟發展的重要趨勢。

發展數字經濟是實現跨越發展的時代機遇??v觀世界文明史,每一次技術產業革命,都會對人類生產、生活方式變革帶來廣泛影響。人類社會經歷了農業經濟、工業經濟,正在進入數字經濟時代,網絡信息技術應用加快從虛擬經濟向實體經濟、消費領域向生產領域延伸拓展,經濟社會數字化進程不斷加快,第四次工業革命孕育興起,帶來生產力又一次質的飛躍,深刻重塑世界經濟和人類社會面貌,為各國發展創造了新的歷史機遇。

發展數字經濟是構筑競爭新優勢的迫切需要。數字經濟已經成為世界各國驅動經濟發展的重要力量,以信息化和信息產業發展水平為重要特征的綜合國力競爭日趨激烈,數字經濟也成為大國之間競爭的重要領域。當前,數字經濟方興未艾,但全球新的產業分工仍未形成、產業格局尚在調整。在重大發展機遇面前,誰能順應發展趨勢,下好先手棋,釋放數字經濟疊加、倍增效應,誰就能贏得發展主動,取得發展先機,塑造國家競爭新優勢。

發展數字經濟是推動高質量發展的必由之路。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。做大做強數字經濟與我國加快轉變經濟發展方式恰好形成歷史性交匯,順應第四次工業革命發展趨勢,把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,探索新技術、新業態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑,是推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變,打造經濟發展質量變革、效率變革、動力變革新引擎的重要途徑。

黨中央高度重視發展數字經濟,作出系列重大決策部署。近年來,我國數字產業化、產業數字化進程不斷加快,數字經濟和實體經濟加快融合,數字化、網絡化、智能化轉型發展蹄疾步穩,有力支撐了經濟高質量發展。

一是網絡設施覆蓋范圍全球領先。網絡能力大幅提升,已建成全球最大的通信網絡,所有城市均已實現全光網覆蓋,農村行政村光纖和4G網絡通達比例均超98%,實現村村通電話、鄉鄉通寬帶。預計到今年底,5G基站將超過13萬個。用戶規模持續擴大。固定寬帶人口普及率達32%,位居全球前列,光纖用戶滲透率達92%。4G用戶達12.7億戶,機器聯網(M2M)用戶達9.5億戶。提速降費成效顯著,固定寬帶平均速率超35Mbps,4G網絡下載速率處于全球中上水平。移動流量資費較2014年底下降96%,人民獲得感不斷增強。

二是數字經濟動能強勁。創新能力持續增強,移動通信技術實現了從2G 空白、3G 跟跑、4G并跑,到5G 引領的重大突破, 10家企業進入全球市值前30強,形成一批具有全球影響力的科技企業??偭恳幠3掷m壯大,2018年,中國數字經濟總量達到31.3萬億元,占GDP比重超過三分之一,成為帶動經濟高質量發展的重要引擎。數字化進程不斷加快,2018年,中國服務業、工業、農業數字化滲透率分別是35.9%、18.3%、7.3%,信息技術與實體經濟融合動能不斷釋放。從補課、普及到示范引領,數字化轉型梯次并進的格局加速形成。

三是數字經濟發展環境不斷優化。數字化治理能力不斷提升?;诖髷祿臎Q策支撐能力、綜合治理能力建設成效明顯,規范有序、包容審慎、鼓勵創新、協同共治的數字經濟發展環境加速形成。更高水平對外開放格局逐漸形成。海陸光纜連通全球,建有34條跨境陸纜和多條國際海纜,互聯互通能力持續提升。G20、金磚、中歐、中國—東盟等雙多邊數字經濟合作深入推進,亮點突出,成果豐碩。

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各位來賓!

發展數字經濟是大勢所趨、勢在必行。中央經濟工作會議明確提出,要大力發展數字經濟。下一步,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,把握高質量發展要求,堅持以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞構建現代化經濟體系,立足制造強國和網絡強國建設全局,加快數字經濟發展步伐。

一要創新引領,著力推進產業邁向中高端水平。瞄準產業基礎高級化、產業鏈現代化目標,加強基礎性、前瞻性信息通信技術研究,增加源頭技術供給,以基礎研究突破帶動引領性原創技術、關鍵核心技術、戰略性技術的重大突破,提升產業供應鏈風險抵御能力。深入挖掘數據要素紅利,培育發展新興產業,改造提升傳統產業,實現向產業鏈、價值鏈高端延伸。

二要融合發展,著力推動信息通信技術與實體經濟深度融合。立足實體經濟主戰場,穩步推動5G商用部署,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,推動傳統網絡基礎設施優化升級。深化互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合發展,持續推進數字產業化、產業數字化,壯大融合產業,做大做強數字經濟。

三要深化改革,著力提升數字經濟治理水平和治理能力。順應數字經濟發展新形勢,堅持包容審慎治理理念,創新治理方式,優化治理手段,完善數據治理規則,更好營造規范有序、公平競爭的數字經濟發展環境。加快完善數字經濟市場體系,確保數據的安全有序利用,推動形成數據要素市場,以數據的流動引導科技、資本、人才等生產要素優化配置,實現協同發展。

四要開放合作,著力推動對外開放往更大范圍、更寬領域、更深層次方向發展。統籌利用兩種資源、兩個市場,實行更加積極的開放戰略,將引進來與走出去更好結合,拓展新的開放領域,提升國際合作水平和層次。注重發揮外資作用,創造更有吸引力的投資環境。積極推進“一帶一路”框架下的交流合作,共同把握數字化發展新機遇。

最后,預祝本次論壇圓滿成功!

謝謝大家! 


2019年第24期《中國經濟周刊》封面

2019年第24期《中國經濟周刊》封面

 

(編輯:李慧敏 編審:張偉 )
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